成了,巴拿马和中国谈成了。
当地时间7月20日,巴拿马外交部对外宣布了一个好消息:他们专门派了个代表团飞到北京,和咱们坐下来谈了整整三天。最后双方谈拢了,都同意抓紧推进两国海运协议的续签手续。
消息一传开,巴拿马国内一片叫好。明白人都知道,这份协议不是一般的贸易合同,它直接连着巴拿马经济的半条命。悬了大半年的心,这下终于踏实了。
说起这份海运协定,得从2017年中巴建交讲起。两国一建交,很快就签了这份协议,2018年正式生效,2021年又续过一次,一续就是五年。
协定内容说透了其实很实在:凡是挂巴拿马国旗的船,进了中国港口,就能享受一整套优惠。船舶吨税(大船按吨位交的税)直接减掉差不多三成,港口各种杂费按最优惠的标准收,靠泊位优先安排,通关手续也走简便通道。这些好处落到船东头上,省下的可都是实实在在的钱。
巴拿马这个国家挺特别,它手里攥着全球最大的船籍注册系统。什么意思呢?就是全世界的远洋货轮,有相当多都在巴拿马登记、挂巴拿马旗。船籍注册这门生意,是巴拿马除了运河收入之外的第二大财源,养活了国内一大批人。
咱们中国沿海呢,分布着全球最忙的大港口,上海、宁波、深圳、广州,吞吐量常年排在世界前列。全世界的远洋船,几乎都要跑中国航线。在中国港口能不能享受优惠,直接决定了挂巴拿马旗还划不划算。
有了这份协定,靠着咱们港口给的政策红利,巴拿马的船籍生意越做越大,注册量稳稳坐在世界第一的位置上。很多船东愿意掏钱挂巴拿马旗,很大一部分原因就是冲着进中国港口能省钱的优惠来的。
依我看在半年前,事情就开始变味了。
今年年初,巴拿马最高法院裁定,香港长和集团旗下公司运营巴拿马运河两个港口的合同违宪,政府直接收回了这两个港口。这事儿一出,中巴关系一下子罩上了阴影。
紧接着,大量巴拿马籍的船在中国港口被滞留检查。数据显示,高峰期被查扣的巴拿马船有将近五百艘,占了咱们港口外籍滞留船的一半多。
检查的理由也没毛病,很多巴拿马旗船本身就存在安全不达标、船员资质有问题、环保记录不合格这些情况,按规矩就该严查。
但站在巴拿马的角度,这个滋味可不好受。船停在港口动不了,每天的租金、船员工资、停靠费都在往外掏,船东们的怨气都快压不住了。
更要命的是,眼看着海运协议就快到期了,续签的事迟迟没个信儿。
船东们心里都打着算盘:万一协议到期作废了,挂巴拿马旗的船进中国港口就没了优惠,成本直接往上蹿一大截。与其到时候被动涨价,不如趁早换船籍,挂别国的旗。
数据不说谎。到5月底,注销巴拿马船籍的已经有三百多艘。到了6月,眼看续签希望越来越小,转籍的船猛地增多,短短几个月就跑了六百多艘。
照这个势头下去,巴拿马世界第一船籍国的位子都坐不稳了。船籍注册费、管理费、配套服务费跟着一块儿缩水,巴拿马的财政收入眼瞅着往下掉。
这就是现实。国与国打交道,从来是你帮我、我帮你,关系才能长久。你动了人家的利益,人家那边自然会有反应。没有谁会无缘无故一直给你优惠,也没有谁能一边占着便宜一边拆别人的台。
巴拿马很快反应过来了:这事儿不能硬顶。硬顶到最后,吃亏的还是自己。
于是就有了这趟北京之行。7月16日到18日,巴拿马海事代表团专程飞到北京,和中方展开技术性磋商。谈的主要是两件事:一是海运协议续签的具体细节,二是巴拿马船在中国港口查验的安排,怎么沟通处理。
三天谈下来,双方达成了共识。巴拿马副外长奥约斯对着媒体镜头宣布消息的时候,脸上的那股紧绷劲儿终于散了。
这次能谈成,说到底,就是巴拿马把位置摆正了。合作讲究对等,你照顾对方的关切,对方才会想着照顾你的利益。
我觉得海运协定能续签,对巴拿马的好处是实打实的。优惠待遇保住了,船东们就不着急转籍了,船籍注册这根经济支柱就能稳住。港口滞留的事儿有了商量解决的路子,船运公司的损失也能降下来。
往大了说,两国关系缓和了,往后还能多开拓别的合作。巴拿马运河是全球航行的要道,中国是世界最大的贸易国,两边的互补地方本来就有不少。
这件事也给不少国家提了个醒:和咱们中国打交道,最怕的就是摇摆不定、两头下注。中国的合作从来敞亮,你拿出诚意,实实在在的好处自然能拿到。你要是光想着两头占便宜,最后往往是两头都落空。
国际交往,没什么花里胡哨的套路,说到底就是“相互尊重、平等互利”八个字。道理不难,真正想明白并且能落实的国家,才能拿到实实在在的发展红利。
对巴拿马来说,这趟北京之行没白跑。对中巴两国而言,这也是一次关系缓和回暖的机会。往后的路怎么走,就看双方能不能守住互相帮忙、一起得利的初心,把合作的路子越走越宽。


