换人了！换人了！联合国大会正式迎来新主席！

9月8日，纽约联合国总部完成了一次重要交接。第80届联大当天闭幕，德国前外长安娜莱娜·贝尔伯克结束一年任期；孟加拉国外长哈利勒·拉赫曼随后宣誓就职，从贝尔伯克手中接过那把标志性的冰岛木槌，正式主持第81届联合国大会。

别看就是一把木槌，这次换人还真不是普通的“到点交班”。

哈利勒·拉赫曼早在6月2日就已经当选，而且这次不是大家客客气气鼓个掌就结束，而是真刀真枪投票。他与塞浦路斯候选人安德烈亚斯·卡库里斯竞争，190张有效票里，拉赫曼拿到99票，对手91票，只差8票。最终孟加拉国在一场相当胶着的秘密投票中拿下第81届联大主席席位。

为什么是孟加拉国？

联合国大会主席并不是哪个大国想坐就能一直坐，而是在五个地区集团之间轮换，第81届恰好轮到亚太集团。更有意思的是，这已经是孟加拉国第二次有人坐上这个位置。1986年，时任孟加拉国外长胡马云·拉希德·乔杜里曾担任第41届联大主席；整整40年后，又一位孟加拉国外长走上同一个主席台。

拉赫曼本人也不是突然冒出来的政治新人。

他1979年进入外交系统，前后拥有40多年外交和多边事务经验，在联合国系统工作超过30年，既在纽约联合国秘书处干过，也在日内瓦联合国贸发会议任过职。回到孟加拉国政府后，他还当过国家安全顾问和负责罗兴亚问题的高级代表，今年2月出任外长。换句话说，这个人对联合国那套谈判、程序和外交语言，熟得不能再熟。

但真正让他这个主席不好当的，是接下来这一年。

第81届联大的主题叫“重建信任，管理变革：一个为所有人带来实效的联合国”。光看名字就知道现在最大的问题是什么——信任没了。俄乌冲突、中东战争、全球南北发展差距、气候问题，再加上联合国自己的财政压力，各国嘴上都说支持多边主义，可一到真正涉及自身利益，马上又各算各的账。

所以拉赫曼上任后给自己列了六件事：和平与安全、可持续发展、气候与环境、人权和人道保护、人工智能等新技术治理，以及联合国改革。

其中最扎眼的，恰恰是最后一项。现在很多国家对联合国最大的质疑就是：193个会员国坐在大会堂里人人一票，可遇到真正重大的战争与安全危机，大会通过一堆决议，最后执行能力依然有限。拉赫曼自己上任时也直说，“现在不是1945年了”，世界已经改变，联合国也必须跟着改变。

而且他这一年手里还有一件超级大事——下一任联合国秘书长的产生。

古特雷斯的第二个任期将在2026年12月31日结束，新秘书长遴选已经启动。按照规则，安理会推荐候选人后，由联合国大会正式任命。贝尔伯克在卸任前已经把相关遴选工作移交给拉赫曼，这意味着接下来各候选人的公开互动、会员国磋商以及大会阶段的重要程序，都将在他担任联大主席期间推进。

所以别小看这把木槌。

联大主席当然不是所谓“世界总统”，他不能命令193个国家，更不能绕过安理会拍板战争与和平。可他能主持联大全体会议、确定和推进议程、组织磋商、协调谈判，在各国意见撕裂的时候寻找能够获得多数支持的最大公约数。

这也是拉赫曼最大的考验。

他上任时说，要“重建信任”，要寻找共同点，而不是假装分歧不存在。这话听着很外交，可今年的联合国恰恰最缺这个东西：大国互不信任，小国担心自己的声音没人听，全球南方又越来越要求在国际金融、发展和治理体系里拿到与自身人口和经济分量相匹配的位置。

对孟加拉国来说，这当然也是一次难得的外交高光。

一个发展中国家的外长，40年后再次坐上联大主席台，而且还是通过99比91这样一场近距离竞争拿下席位，本身就说明今天联合国内部的力量结构越来越多元。

9月8日交出去的，看起来只是一把木槌；真正交到拉赫曼手里的，却是一张193个国家坐在同一间屋子里、却越来越难达成共识的巨大考卷。

这一年，他能不能把这把槌子敲出点真正的分量，才是最好看的地方。