委内瑞拉给了中国一个说法。在将 65 亿桶石油开采权交给美国之后,这个国家终于向最大债主中国交底了。
9月2日,委内瑞拉首都加拉加斯。美国能源部长克里斯·赖特站在镜头前,面对彭博电视台记者的提问,说了一句让整个国际资本市场都竖起耳朵的话。
记者问:中国在这些油田上还被欠着数十亿美元,这些原油会不会被用来偿还中国的债务?
赖特回答得干脆利落:不,不会。中国不会就委内瑞拉新增石油产量带来的收益,提出任何债务索赔。
这句话的分量,比那份号称"世纪石油协议"的文件还重。它动的不是一船油卖给谁的问题,而是中委之间运转了将近二十年的还债通道。
中委合作从2007年就开始了。中国通过国开行、进出口银行给委内瑞拉提供美元贷款,委内瑞拉用未来的原油出口分期抵扣本息。
这套模式一跑就是十几年,累计放款约500亿到600亿美元。到2026年初,未偿余额大概100亿到150亿美元。中国是委内瑞拉最大的主权债权国,这笔账签在两个主权国家之间,有合同、有两国法律、有国际法兜底。
可2026年一开年,一切都变了。
1月3日,美军采取行动,马杜罗被抓。1月29日,代总统罗德里格斯签署石油法改革法案,允许外国资本进入石油行业。同月,特朗普签署行政令,禁止任何司法扣押、债权执行或财产留置。委内瑞拉的石油收入先进入一个由华盛顿控制的卡塔尔账户,再转入美国财政部管理的账户。从这一刻起,委内瑞拉卖油的钱进谁的口袋、怎么花,已经不是加拉加斯自己说了算的了。
3月份开始,委内瑞拉对中国的原油供应实际上中断,对华出口连续数月为零。到7月,委日均出口约116万桶原油,其中78.6万桶直接流向美国。
8月28日,特朗普在社交媒体上高调宣布:美国已与委内瑞拉达成协议,获得对委内瑞拉已探明石油储量中逾650亿桶的"多数控制权"。
8月31日,白宫把交易条款摆上桌面。接盘的是一家叫NABEP的私营石油公司,拿到17个油田的100年开采特许权。作为交换,NABEP把母公司35%的股权送给美国政府,美国国务院能按成本价买走20%产量,对剩下80%享有优先购买权,对董事任命拥有一票否决权。
9月2日,赖特飞抵加拉加斯,双方正式签署协议,合作期限25年,目标是把石油日产量从目前不到100万桶提至150万桶。就在签约现场,赖特对彭博社说出了那句话。他还补了一句:中国可以继续买委内瑞拉的石油,但必须按市场价现金结算,不能再沿用以前那种低价抵扣的方式。
这里面的门道得仔细品。赖特没说中国的债务作废了,他说的是"新增产量的收入"不能拿去还旧账。旧账认,新赚的钱不能碰。但老油田产量会逐年递减,新油田会越产越多,此消彼长之下,中国能拿到的还债资源只会越来越少。
面对这一连串操作,中国的回应一直很克制,但态度明确。9月1日,外交部发言人郭嘉昆说,中委合作受国际法和两国法律保护,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。9月3日,彭博社把赖特那句话甩到记者会上,郭嘉昆多答了一句:中委合作与第三方无关,更不应受到第三方干扰。
而委内瑞拉方面,终于也坐不住了。
9月6日,委内瑞拉石油部长葆拉·埃纳奥在国家电视台公开发表声明:委内瑞拉与中国、俄罗斯此前签署的石油领域合作协议全面有效,相关合资企业继续受法律保护并正常生产。
可这话能落地多少?中石油在委内瑞拉最大的合资企业Petrolera Sinovensa,5月份日产量还有9.12万桶,但中国合资企业正以最少人员和最低支出维持运营,已明显收缩。而且在美委协议框架下,委内瑞拉政府每桶原油收入被压缩到约19美元,以每桶65美元基准价计算占比不到三成。就算产量恢复,加拉加斯能自己说了算的钱也极为有限。
所以埃纳奥那句"继续维持同中国合资企业合作",目前更多指向存量项目的运营维持,而非新增产能的分配。
说到底,这件事的核心变量不在加拉加斯,而在华盛顿。对中国来说,这100多亿美元债权怎么收,已经不是等不等的问题。"石油换贷款"这套运转了近二十年的模式,在美方控制了委内瑞拉石油销售的情况下,实际上已经失效。
更值得警惕的是外溢效应。"资源换贷款"是中国和多个资源国之间的成熟合作模式,在拉美、非洲广泛布局。美方在委内瑞拉开创的这个先例,如果被其他债务国效仿,对中国海外债权的安全边界将产生系统性影响。
委内瑞拉给中国的这个"说法",说了等于没说。协议还在,债权还在,可还债的路,已经被人堵了大半。

