丹麦政府宣布了

2026年9月19日，根据央视新闻等多家媒体报道，丹麦政府当地时间9月18日晚在社交媒体平台上发布声明称，格陵兰岛、丹麦和美国预计将在下周第81届联合国大会会议期间签署一项协议，以加强北极及北大西洋地区的安全。该协议签署后，还需要经过必要的议会程序才能正式生效。

特朗普在社交媒体上说的话，跟丹麦政府的声明，用的不是同一本字典。

据新华社报道，特朗普18日发帖称，美国已与丹麦和格陵兰“达成协议”，“赋予美国对格陵兰岛安全及其他需求的永久控制权”。他补了一句更狠的：今后如无美方书面批准，美国的对手不得在格陵兰建立基地、部署军事力量或进行敏感投资。美方将“立即着手”在格陵兰合适区域展开军事部署。

丹麦首相府的版本完全是另一套语言。弗雷泽里克森说，协议“承认丹麦王国的主权和领土完整，以及格陵兰岛人民的自决权”。

一个说“永久控制权”，一个说“承认主权”。同一份协议，两种读法。

格陵兰自治政府总理尼尔森的说法是：“我们即将达成一项确保并加强格陵兰岛、丹麦、美国以及西方联盟安全的协议。” 没有“控制”，没有“永久”，只有“确保安全”。

“永久控制权”这四个字，是特朗普自己表述里的说法。

据央视新闻报道，特朗普此前多次扬言要“得到”格陵兰，甚至不排除动用武力。丹麦和格陵兰方面一直拒绝。今年1月美丹会晤后，丹麦外交大臣拉斯穆森明确说双方存在“根本性分歧”，美国“收购”格陵兰“绝对没有必要”。

可“主权”和“控制权”之间的模糊地带，恰恰是这份协议最受关注的地方。

协议全文至今没有公布。特朗普说“无限期”“无成本”“立即部署军事存在”。丹麦说“加强共同安全”“承认主权”。格陵兰说“确保安全”。三方都在用不同的词描述同一份还没签字的文件。

格陵兰是丹麦的自治领地，国防和外交由哥本哈根掌管。美国目前在格陵兰设有一处军事基地——皮图菲克太空基地。特朗普要的是更多基地、更大规模的军事存在，以及一个关键权力：未经美方批准，任何“对手”不得进入格陵兰。

协议下周在联合国大会期间签署，之后还需经过议会程序才能生效。丹麦议会和格陵兰议会会不会原样通过这份文本，是下一个悬念。

特朗普口中的“永久控制”，和丹麦强调的“主权不变”，形成鲜明反差。同一份待签文件，各方解读差异巨大。最终哪一种解读落地，要看下周签约后，丹麦与格陵兰议会的审批结果，以及协议完整文本的真实内容。

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