阿萨德下台、朱拉尼掌权之后,中叙关系近两年上演了令人意外的巨变。
最直观的体现在贸易数据上,2024年巴沙尔执政时期,中叙贸易总额约3.89亿美元;2025年,我国对叙出口暴涨约73%,全年规模冲到6.68亿美元;到2026年上半年,叙利亚自华进口就达到6.699亿美元,半年直接追平去年全年总量。叙利亚采购品类暗藏深意,钢铁、机械、设备、车辆、基建物资,全部是战后重建刚需物资。
很多人看到贸易额翻倍跳涨,就以为是朱拉尼主动倒向中国的外交成果。其实恰恰搞反了因果。不是朱拉尼选择了中国,是叙利亚的现实逼得他只能选择中国。而打开这扇合作大门的钥匙,恰恰是巴沙尔政权的倒台本身。
巴沙尔执政末期,叙利亚几乎是全球经济的孤岛。2019年美国出台的《凯撒叙利亚平民保护法》,搭建起一套近乎无死角的次级制裁体系。任何和叙利亚做生意的企业、银行、船运公司,都可能被美国列入制裁清单,连带付出惨重代价。
别说大型国企不敢进场,就连中小贸易商的零散订单,都常常卡在跨境付款、海运保险、港口清关环节动弹不得。那几年中叙贸易常年徘徊在三四亿美元的低位,不是中国没有产能,也不是叙利亚没有需求,是制裁风险太高,企业不敢轻易涉足。
2024年底巴沙尔政权垮台,整个局势瞬间反转。美国、欧盟相继宣布解除大部分对叙制裁,冻结的海外资产逐步解冻,海湾国家的重建资金开始流入大马士革。
压在叙利亚头上十几年的制裁大山一移开,积压了整场战争的重建需求,像开闸的洪水一样彻底释放出来。
全国超过三分之一的住房在战火中损毁,公路、电网、港口、工厂千疮百孔,数百万流离失所的民众要返乡安置,整个国家就是一个体量巨大的在建工地。
这种规模的重建需求,全世界只有中国能接得住。叙利亚要的不是空洞的政治支持和纸面承诺,是实打实的钢筋水泥、工程机械、电力设备、工程车辆,是能快速落地、性价比最高的工业产能。
这些东西,欧洲给不了,美国给不了,俄罗斯自身产能都捉襟见肘,只有拥有全球最完整工业体系的中国,能敞开供应、快速交付。
2025年10月,第一艘满载1.6万吨钢材和设备的中国货轮直航塔尔图斯港,叙利亚国家通讯社专门为此发了头条新闻。在此之前,这样的直达航线根本不可能存在,美国的制裁会让整条船所属的公司都吃不了兜着走。
朱拉尼做对的唯一一件事,就是没跟现实较劲。他很清楚,靠西方的口头支持撑不起重建,靠海湾国家的援助填不满千亿级的窟窿,要想稳住政权、恢复民生,必须和中国深度合作。
于是我们看到,叙利亚过渡政府外交部专门设立了“中国司”,单独为一个国家设立司局级单位,在整个阿拉伯世界都极为罕见。
15名叙利亚外交官专程到上海外国语大学接受业务培训,从经济部长到交通部长,内阁几乎所有核心部门都排队和中国大使会面对接项目。
霍姆斯省哈西亚工业城一口气签下5亿美元的合作项目,钢厂、陶瓷厂、建材厂、沥青厂、采石场,全是重建最基础的上游产业。连接约旦和土耳其边境的公路升级项目、大马士革到代尔祖尔的公路支线,都主动向中国企业发出招标邀请。
但这一切的本质,从来都不是什么石破天惊的外交胜利,而是最朴素的供需匹配。中国的对叙政策从头到尾都没有大的转向,始终坚持不干涉内政,坚持互利共赢。
过去贸易做不大,是制裁堵死了流通的渠道;现在贸易爆发,是制裁松绑打开了闸门。
朱拉尼也不是什么战略高手,他只是个务实的当权者。打江山可以靠极端武装,守江山必须靠民生。
重建搞不起来,电不通、路不修、房子盖不起来,老百姓看不到生活的希望,他的政权照样坐不稳。
当然,这波合作热潮也不是一路坦途。中方始终有一条明确的红线,就是东伊运问题。
朱拉尼政权早期和极端武装的牵扯,是横亘在中叙深度合作之间最大的障碍。中国在安理会多次否决仓促解除制裁的提案,明确要求叙方彻底切割恐怖势力。
换句话说,普通贸易可以先做,基建项目可以先谈,但要进入更深层次的全面合作,朱拉尼必须拿出实实在在的行动。这不是附加条件,是合作的底线。
回头看这两年中叙关系的巨变,其实没什么玄乎的外交权谋。巴沙尔时代,制裁封死了市场,空有需求却释放不出来;朱拉尼时代,制裁松绑,重建启动,刚好撞上中国的产能和基建经验。国与国之间,永远是现实利益大于意识形态。
谁能给叙利亚带来公路、住房、工厂和就业,谁就是叙利亚真正的朋友。至于这份贸易热潮能持续多久,最终不取决于谁当总统,而取决于叙利亚的和平能不能稳住,重建能不能落地。毕竟,只有和平的土地,才能长出长久繁荣的贸易。
